{"id":4546,"date":"2022-02-17T13:10:39","date_gmt":"2022-02-17T13:10:39","guid":{"rendered":"https:\/\/area-bollenberger.at\/?p=4546"},"modified":"2025-08-03T21:03:46","modified_gmt":"2025-08-03T19:03:46","slug":"foerderungsabwicklung-ueber-cofag-ist-verfassungskonform","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/area-bollenberger.at\/en\/foerderungsabwicklung-ueber-cofag-ist-verfassungskonform\/","title":{"rendered":"F\u00f6rderungsabwicklung \u00fcber COFAG ist verfassungskonform"},"content":{"rendered":"\n

Mit seinem 80seitigen Erkenntnis vom 15.12.2021 (G 233\/2021) hat der Verfassungsgerichtshof (VfGH) einen \u201eDrittelantrag\u201c der Oppositionsparteien abgewiesen, mit dem insbesondere die Aufhebung der Abwicklungskonstruktion von COVID-19-F\u00f6rderungen \u00fcber die COFAG (COVID-19-Finanzierungsagentur des Bundes) begehrt wurde. Die Ausgestaltung verst\u00f6\u00dft nach Meinung des VfGH weder gegen das Legalit\u00e4tsprinzip noch gegen Grunds\u00e4tze der Staatsorganisation. Zudem sei der Rechtsschutz hinreichend gewahrt.<\/p>\n\n\n\n

Das Begehren im \u201eDrittelantrag\u201c<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Im \u201eDrittelantrag\u201c der Nationalratsmitglieder wurde ein Versto\u00df der gesetzlichen Bestimmungen \u00fcber die Vergabe und allf\u00e4llige R\u00fcckforderung von COVID-19-Hilfen gegen das Legalit\u00e4tsprinzip (Versto\u00df gegen das Determinierungsgebot) geltend gemacht. Den Regelungen fehle es an hinreichend bestimmten inhaltlichen Vorgaben f\u00fcr die Ausgestaltung der COVID-19-Hilfen und \u00fcberlie\u00dfe dies dem Verordnungsgeber. Zudem entstehe ein Rechtsschutzdefizit durch eine \u201eRollenvermischung\u201c in der Pr\u00fcft\u00e4tigkeit des Finanzamtes (hoheitliche und privatrechtliche T\u00e4tigkeit zugleich), was im Hinblick auf das Recht auf ein faires Verfahren bedenklich sei.<\/p>\n\n\n\n

Die Abwicklungskonstruktion steht im Einklang mit dem Legalit\u00e4tsprinzip<\/strong><\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr wirtschaftsrechtliche Regelungen sei nach VfGH eine weniger weitreichende Bestimmtheit erforderlich als etwa im Straf-, Sozialversicherungs- oder Steuerrecht. Bei auch hoheitlich gew\u00e4hrten staatlichen Beihilfen habe der Gesetzgeber generell einen weiten Gestaltungsspielraum.<\/p>\n\n\n\n

Im Hinblick auf die erforderliche Flexibilit\u00e4t, Adaptabilit\u00e4t und rasche Reaktion im Zuge des Krisenmanagements sei es daher nicht zu beanstanden, wenn der Gesetzgeber der Vollziehung entsprechende Spielr\u00e4ume bei der Gew\u00e4hrung der unterschiedlichen finanziellen Ma\u00dfnahmen einr\u00e4umt.<\/p>\n\n\n\n

Die mit Erhaltung der Zahlungsf\u00e4higkeit und \u00dcberbr\u00fcckung von Liquidit\u00e4tsschwierigkeiten im Zusammenhang mit den durch die COVID-19-Pandemie verursachten wirtschaftlichen Auswirkungen f\u00fcr Unternehmen gesetzlich definierte Zielrichtung der COVID-19-F\u00f6rderma\u00dfnahmen sei einer Auslegung zug\u00e4nglich und f\u00fcr den Verordnungsgeber in einer dem Legalit\u00e4tsprinzip entsprechenden Art und Weise determiniert.<\/p>\n\n\n\n

Mit der Abwicklungskonstruktion ist kein Rechtsschutzdefizit verbunden<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Der VfGH h\u00e4lt in seinem Erkenntnis weiters fest, dass es dem Staat freisteht, sich bei der Gew\u00e4hrung von F\u00f6rderungen hoheitlicher oder privatrechtsf\u00f6rmiger Mittel zu bedienen. Erforderlich ist lediglich eine nachvollziehbare Festlegung. Das hei\u00dft: Welchen Weg der Gesetzgeber auch einschl\u00e4gt, es bedarf immer der Vorherbestimmung konkreter Rechtswirkungen.<\/p>\n\n\n\n

Verfassungsrechtlich ist es geboten, die Einhaltung von Verfassung und Gesetz durch entsprechende Einrichtungen zu sichern. Wenn daher mit privatrechtsf\u00f6rmigen oder mit beh\u00f6rdlichen Ma\u00dfnahmen in erheblicher Weise in Grundrechtspositionen eingegriffen wird, muss ein die Rechte der Betroffenen jeweils ausreichend sichernder Rechtsschutz gegeben sein.<\/p>\n\n\n\n

Die gesetzliche Grundlage f\u00fcr COVID-19-F\u00f6rderungen \u00fcber die COFAG macht deutlich, dass die Gew\u00e4hrung der F\u00f6rderung und eine allf\u00e4llige R\u00fcckforderung auf privatrechtlicher Grundlage erfolgt. Unternehmen steht daher in diesem Fall der Rechtsschutzweg zu den ordentlichen Gerichten offen. Wird das Finanzamt bei diesen F\u00f6rderma\u00dfnahmen mit Pr\u00fcfungsaufgaben hoheitlich t\u00e4tig und verletzt dieses dabei allenfalls Rechte, haben Unternehmen die M\u00f6glichkeit der Ma\u00dfnahmenbeschwerde.<\/p>\n\n\n\n

Nach Auffassung des VfGH liegt daher kein Rechtsschutzdefizit vor. Seiner Ansicht nach hat der Gesetzgeber seinen Gestaltungsspielraum angemessen ausgesch\u00f6pft.<\/p>\n\n\n\n

Anmerkung:<\/strong>
Die verfassungsrechtliche Beurteilung der Abwicklungskonstruktion der COVID-19-F\u00f6rderma\u00dfnahmen \u00fcber die COFAG durch den VfGH ist zur Kenntnis zu nehmen. Faktisch bleibt die Tatsache, dass die F\u00f6rderrichtlinien von einer privatrechtlichen Organisation ausgelegt werden und das Ergebnis dieser Auslegung auf Grund der Verfahrenskosten nur in Ausnahmef\u00e4llen einem Gericht zur Pr\u00fcfung vorgelegt werden wird.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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